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建设基础-基础设施投资今年上半年增长4.1%

菲尔普斯谈孙杨

國家統計局投資司司長彭永濤在解讀經濟「半年報」時表示,上半年,固定資產投資平穩增長,民間投資增速企穩回升,基礎設施、民生等短板領域投資穩步增長,製造業轉型升級投資、高技術等新動能投資持續發力。從動態看,6月份投資增長出現略有加快的勢頭,但穩投資的任務仍十分艱巨。

從公共投資來看,余淼傑表示,政府支出正逐步從過去大水漫灌轉變為更加註重關鍵領域和薄弱環節的精準投資。兩方面因素保證了我國上半年固定資產投資站穩腳跟、平穩增長。

北京大學國家發展研究院黨委書記、北京市卓越青年科學家余淼傑教授對中國經濟時報記者表示,從企業角度來看,上半年在我國面臨的經貿不確定性加劇背景下,我國政府通過進一步減稅降費,從宏觀上降低了各個行業的交易成本,微觀上降低了企業的生產成本。因此,即便在外需疲軟的前提下,企業也做到了一定的利潤空間。企業對下半年乃至明年經濟有信心,所以敢於保持並擴大投資。

近日,國家統計局發佈上半年國民經濟運行數據顯示,全國固定資產投資(不含農戶)299100億元,同比增長5.8%,增速比1—5月份提高0.2個百分點。從環比速度看,6月份固定資產投資(不含農戶)增長0.44%。其中,民間固定資產投資180289億元,同比增長5.7%,增速比1—5月份提高0.4個百分點。

「雖然固定資產投資平穩增長,但比去年全年增速下降0.1個百分點,相比一季度增速下降0.5個百分點,這一態勢值得高度重視。」國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群對中國經濟時報記者表示,從投資結構來看,第一,上半年製造業投資增速為3%,和去年全年增長9.5%相比下滑幅度較大。製造業投資佔全部投資的三分之一左右,所以製造業投資增速的下降,對整個投資影響較大。第二,基礎設施投資今年上半年增長4.1%,這一增速和過去幾年基礎設施投資增速保持在16%以上,形成較明顯的差異,因此基建投資低增長的態勢也值得特別關注。第三,房地產投資增速高位趨降,考慮到房地產市場的銷售形勢,未來房地產投資增速可能繼續下降,這一趨勢值得高度重視。

雖然穩投資任務艱巨,但今年上半年,固定資產投資數據呈現一些喜人亮點。張立群認為,6月份製造業投資、基礎設施投資等出現一些值得關注的積極變化,其中製造業投資增速已經連續兩個月回升,或許和企業信心逐步恢復、減稅降費政策以及營商環境改善的綜合效果顯現有重要關係。

余淼傑認為,這是由於企業認識到應對目前世界經濟的不確定性,唯有通過創新,提升企業生產率,才能實現產業鏈的爬升,以及產業結構的轉型升級。

此外,張立群表示,城市建設離不開房屋建設,房地產開發建設活動和新型城鎮化、基礎設施體系、公共服務體系建設要緊密結合。「做好這些工作就可以保持房地產投資較快增長。在這些因素的支持下,製造業企業的訂單會顯著增加,製造業企業的投資活動也會不斷活躍,整個投資增長回穩回升的態勢就會很快明確下來。」張立群表示。

余淼傑認為,下半年保證穩投資,最重要的是要兩條腿走路,一是貿易,二是創新。一方面,通過出口目的地的多元化,增加出口、提升利潤;企業通過擴大進口,提升中間產品的質量,製造出更高質量的產成品,提升在國內市場特別是國際市場上的競爭力。另一方面,創新對於穩定投資也將發揮重要作用。政府也應該進一步做好「放管服」工作,給企業創造更好的營商環境。

穩投資關乎經濟穩增長,張立群表示,宏觀政策逆周期調節主要集中在擴大內需方面,而擴大內需當前最要緊的是增加有效投資。因此,首先要持續加強基礎設施投資。他建議,目前,一方面要抓緊把基礎設施建設的重大項目選好、 儲備好,另一方面,應該作好長期建設債的擴大發債工作。

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